日本2011年度中小企業(yè)支援計(jì)劃
一、中小企業(yè)的成長(zhǎng)環(huán)境
2010年，日本中小企業(yè)發(fā)展總體呈復(fù)蘇趨勢(shì)，但東日本大地震導(dǎo)致以東北沿岸為中心的地區(qū)不僅遭受了地震帶來(lái)的重大災(zāi)害，還出現(xiàn)了核泄漏事故、電力供給不足等種種負(fù)面因素，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況出現(xiàn)大幅惡化。
雖然情況逐漸有所好轉(zhuǎn)，但日元升值、原油價(jià)格飆升等不利于中小企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)仍存在，形勢(shì)仍不穩(wěn)定。今后，一方面將面臨中長(zhǎng)期的人口減少、低生育率、人口老齡化所帶來(lái)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)停滯不前，另一方面，新興國(guó)家勢(shì)力和市場(chǎng)都在不斷擴(kuò)大，對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，向國(guó)際化發(fā)展至關(guān)重要。
中小企業(yè)是日本經(jīng)濟(jì)活力的源泉，同時(shí)也支撐著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)就業(yè)。在日本經(jīng)濟(jì)面臨種種困難和制約的時(shí)候，必須大力支持中小企業(yè)發(fā)展。因此，日本政府有必要制定相關(guān)支援政策以鼓勵(lì)、幫助中小企業(yè)將其能力發(fā)揮到最大限度。
二、2011年度基本方針
2011年度中小企業(yè)支援計(jì)劃遵循了2010年6月內(nèi)閣出臺(tái)的《中小企業(yè)憲章》中行動(dòng)指南的重點(diǎn)內(nèi)容，制定了以確保中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)資源為目標(biāo)的基本方針。
第一，從中小企業(yè)的立場(chǎng)出發(fā)，為了營(yíng)造便于創(chuàng)業(yè)、拓展新業(yè)務(wù)的發(fā)展環(huán)境，政府制定一系列計(jì)劃：以提升中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力為目標(biāo)的強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)支援體制計(jì)劃，提升中小企業(yè)技術(shù)能力的研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃以及促進(jìn)中小企業(yè)開(kāi)展新業(yè)務(wù)、幫助中小企業(yè)開(kāi)辟銷路的計(jì)劃。
第二，為了協(xié)助中小企業(yè)的人才培養(yǎng)、確保中小企業(yè)擁有足夠的人才，制定中小企業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃。
第三，為了補(bǔ)充中小企業(yè)海外發(fā)展支援體制，制定支援中小企業(yè)海外發(fā)展等計(jì)劃。
第四，為了讓中小企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)睾蜕鐣?huì)做出更多貢獻(xiàn)，政府將盡力為其營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)貿(mào)易公平化、積極開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)商業(yè)街。
此外，為了讓中小企業(yè)更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的變化，日本政府把重組支援計(jì)劃等作為重要政策課題，同時(shí)，大力推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)從東日本大地震中迅速恢復(fù)，確保中小企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
再者，對(duì)于該支援計(jì)劃的制定實(shí)施，國(guó)家、都道府縣(包含政府指定的市，下同)和獨(dú)立行政法人中小企業(yè)基礎(chǔ)調(diào)整機(jī)構(gòu)(以下稱“中小機(jī)構(gòu)”)都認(rèn)為，在“對(duì)話和合作”這樣一種基本的思考方式下進(jìn)行信息的交流互換，加深對(duì)各自政策的理解，并在適當(dāng)分擔(dān)責(zé)任的條件下密切互助，把政策效果最大化是非常重要的。今后，如果可以根據(jù)都道府縣的地域特征采取多種解決方案的話，這一重要性將更加凸顯。
三、政府規(guī)劃
1、規(guī)劃實(shí)施體制
政府為確保中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資源，通過(guò)都道府縣、中小機(jī)構(gòu)、都道府縣中小企業(yè)支援中心等中小企業(yè)支援機(jī)構(gòu)(以下均稱為“地區(qū)支援機(jī)關(guān)”)之間的相互協(xié)作，實(shí)施國(guó)家一級(jí)模范項(xiàng)目和以強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)為目的的交流、信息共享項(xiàng)目，在致力于推廣該成果的同時(shí)，還將通過(guò)政策評(píng)價(jià)來(lái)進(jìn)行業(yè)務(wù)的審核。
2、項(xiàng)目概要
(1)從中小企業(yè)的立場(chǎng)出發(fā)，切實(shí)貫徹中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)支援政策
①中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)支援等政策
a.中小企業(yè)支援網(wǎng)絡(luò)化項(xiàng)目 40.0億日元
以經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省為中心，日本政府構(gòu)建了由多家中小企業(yè)支援機(jī)構(gòu)組成的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的輔導(dǎo)員不僅負(fù)責(zé)普及如何進(jìn)行中小企業(yè)支援的專業(yè)知識(shí)，還將對(duì)該網(wǎng)絡(luò)的各支援機(jī)構(gòu)進(jìn)行巡視。作為對(duì)支援機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔導(dǎo)的其中一環(huán)，還將通過(guò)輔導(dǎo)員直接應(yīng)答高難度和專業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理課題、必要時(shí)派遣專家等方式來(lái)強(qiáng)化中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的支援體制。
b.知識(shí)產(chǎn)權(quán)支援項(xiàng)目 18.5億日元
從有所想法到正式開(kāi)展該業(yè)務(wù)之前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)問(wèn)題令不少中小企業(yè)頭疼。為解決該難題，都道 府縣各自設(shè)立了專門(mén)的咨詢窗口并配備專業(yè)人員，希望能一次性解決中小企業(yè)在該領(lǐng)域存在的問(wèn)題。
②提升基礎(chǔ)技術(shù)的戰(zhàn)略性支援項(xiàng)目 150.0億日元
為加強(qiáng)日本制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力并開(kāi)辟新業(yè)務(wù)，對(duì)致力于提升制造業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)(鑄造、鍛造、切削金屬及加工、電鍍等)的中小企業(yè)，政府特別從其研究開(kāi)發(fā)到試制階段都給予大力支持。
關(guān)于該項(xiàng)目的實(shí)施，政府希望可以根據(jù)各地從事制造業(yè)的中小企業(yè)狀況，盡力尋求與當(dāng)?shù)刂г畽C(jī)構(gòu)之間的信息互換與交流。
③區(qū)域創(chuàng)新研究項(xiàng)目 10.0億日元
為實(shí)現(xiàn)以研究開(kāi)發(fā)為起點(diǎn)、通過(guò)新產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)來(lái)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，政府對(duì)以地區(qū)中小企業(yè)為首、產(chǎn)學(xué)官(產(chǎn)業(yè)、學(xué)校、政府機(jī)關(guān))為輔通過(guò)最優(yōu)搭配組合成立的研究機(jī)構(gòu)給予支持。
④小規(guī)模企業(yè)支援計(jì)劃
a.指導(dǎo)項(xiàng)目 2.9億日元
商工會(huì)和商工會(huì)議所為順利、有效地改善小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題，日本商工會(huì)聯(lián)合會(huì)和日本商工會(huì)議所對(duì)商工會(huì)等就指導(dǎo)工作、信息收集和共享等相關(guān)項(xiàng)目給予支持。
b.經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定特別咨詢項(xiàng)目 0.4億日元
為幫助中小企業(yè)直面經(jīng)營(yíng)管理危機(jī)，都道府縣商工會(huì)聯(lián)合會(huì)和主要商工會(huì)議所在旗下設(shè)立“經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定特別咨詢室”。為使中小企業(yè)可以順利進(jìn)行相關(guān)咨詢，政府對(duì)全國(guó)商工會(huì)聯(lián)合會(huì)和日本商工會(huì)議所的指導(dǎo)業(yè)務(wù)等給予支持。
⑤指導(dǎo)機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)員能力提升培訓(xùn)等項(xiàng)目 1.9億日元
部分中小企業(yè)和存在經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題的協(xié)會(huì)等希望可以相互協(xié)作、成立聯(lián)盟，都道府縣中小企業(yè)團(tuán)體中央會(huì)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)對(duì)此類合作進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)及幫助，政府對(duì)全國(guó)中小企業(yè)團(tuán)體中央會(huì)實(shí)行的以提升輔導(dǎo)員能力為目標(biāo)的指導(dǎo)和培訓(xùn)項(xiàng)目給予支持。
此外，政府還對(duì)中小企業(yè)團(tuán)體中央會(huì)進(jìn)行的各種調(diào)查、信息提供等給予支持。其中包括對(duì)中小企業(yè)為強(qiáng)化和補(bǔ)充經(jīng)營(yíng)資源而進(jìn)行多邊合作的相關(guān)調(diào)查、中小企業(yè)聯(lián)盟建立趨勢(shì)的調(diào)查進(jìn)行扶持等。
(2)營(yíng)造適于創(chuàng)業(yè)和拓展新業(yè)務(wù)的環(huán)境
①新業(yè)務(wù)推動(dòng)支援計(jì)劃 31.4億日元
根據(jù)促進(jìn)商業(yè)、工業(yè)和農(nóng)林漁業(yè)等地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)相互協(xié)作的《農(nóng)商工合作促進(jìn)法》和支持不同領(lǐng)域、行業(yè)中小企業(yè)相互合作的《新業(yè)務(wù)創(chuàng)新促進(jìn)法》，為中小企業(yè)新商品和新服務(wù)的開(kāi)發(fā)及銷售提供支援。
②為區(qū)域產(chǎn)品提供機(jī)會(huì)和拓寬銷路的支援項(xiàng)目 1.0億日元
通過(guò)向中小企業(yè)提供與大型流通企業(yè)簽訂合約、在百貨商店進(jìn)行試賣(mài)等機(jī)會(huì)，對(duì)尋找和拓寬銷路給予支持。
③利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)開(kāi)創(chuàng)新業(yè)務(wù)支援項(xiàng)目 19.9億日元
小型企業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中占據(jù)重要地位，因此，商工會(huì)和商工會(huì)議所等以振興小企業(yè)、為小企業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，與小企業(yè)相互協(xié)作，幫助其活用地區(qū)資源，開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)和拓寬銷路等，政府對(duì)此給予大力支持。
④中小企業(yè)新前景開(kāi)拓調(diào)查項(xiàng)目 3.7億日元
全國(guó)中小企業(yè)團(tuán)體中央會(huì)對(duì)致力于有效改進(jìn)和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理的工會(huì)、協(xié)會(huì)等進(jìn)行的以拓展銷路為目標(biāo)的調(diào)查研究和為拓展銷路進(jìn)行的各項(xiàng)活動(dòng)給予支持。
(3)對(duì)中小企業(yè)人才培養(yǎng)的支援/中小企業(yè)人才計(jì)劃 115.0億日元
為應(yīng)屆畢業(yè)生在中小企業(yè)安排實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，并開(kāi)展面向?qū)W生的就職說(shuō)明會(huì)，讓?xiě)?yīng)屆畢業(yè)生掌握在中小企業(yè)就職所需要的技能、技術(shù)和知識(shí)的同時(shí)，讓年輕人才和有招聘意愿的中小企業(yè)雙向選擇。同時(shí)，政府還對(duì)制造業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)、技能人才、年輕工程師的培養(yǎng)以及農(nóng)商工、自然能源領(lǐng)域、旅游業(yè)等的實(shí)踐培訓(xùn)給予支持。
(4)對(duì)中小企業(yè)開(kāi)展海外業(yè)務(wù)的支援/中小企業(yè)發(fā)展國(guó)際化支援計(jì)劃
2011年6月，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣主持召開(kāi)了“中小企業(yè)海外發(fā)展支援會(huì)議”，會(huì)議制定了“中小企業(yè)海外發(fā)展支援大綱”，政府將根據(jù)該大綱對(duì)中小企業(yè)開(kāi)展海外業(yè)務(wù)給予相應(yīng)的援助。
a.中小企業(yè)海外發(fā)展等支援項(xiàng)目 25.0億日元
為協(xié)助日本中小企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，獨(dú)立行政法人日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)(JETRO)與中小機(jī)構(gòu)密切合作，從國(guó)內(nèi)的準(zhǔn)備階段到與海外合作者簽訂合約，制定了一套完整的支援體制，大力支持中小企業(yè)向國(guó)際化轉(zhuǎn)型。
b.開(kāi)創(chuàng)日本品牌支援項(xiàng)目 5.9億日元
為配合中小企業(yè)海外銷路的拓展，政府鼓勵(lì)各地區(qū)中小企業(yè)進(jìn)行合作，根據(jù)自身能力和技術(shù)等優(yōu)勢(shì)制定戰(zhàn)略性政策，對(duì)此提供支援的同時(shí)，政府也將大力支持中小企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和海外市場(chǎng)拓展。
(5)營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，刺激中小企業(yè)為地區(qū)和社會(huì)做出更多貢獻(xiàn)
①推進(jìn)中小企業(yè)交易公平化
a.設(shè)立貿(mào)易和分包咨詢中心 4.3億日元
“貿(mào)易和分包咨詢中心”分布在日本48個(gè)地方，該中心致力于應(yīng)對(duì)與分包相關(guān)的各種咨詢和利用替代性爭(zhēng)端解決機(jī)制(ADR)解決問(wèn)題。同時(shí)，大力普及“推進(jìn)分包交易正當(dāng)進(jìn)行的相關(guān)指引”。
該項(xiàng)目在日本全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，為了徹底落實(shí)為中小企業(yè)制定的各種服務(wù)，尋求與擁有專業(yè)分包知識(shí)的各都道府縣的分包企業(yè)振興協(xié)會(huì)合作。
b.改善分包交易 0.9億日元
為了防止違反《分包商推遲付款法》(簡(jiǎn)稱《分包法》)，將以負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)管理層為對(duì)象，召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)議。
c.提供政府和市民所需信息 0.2億日元
“政府和市民所需信息門(mén)戶網(wǎng)站”通過(guò)檢索搜集主頁(yè)公開(kāi)刊登的訂購(gòu)信息建立數(shù)據(jù)庫(kù)，中小企業(yè)可根據(jù)自己的需求(按地區(qū)、訂購(gòu)種類等)縮小選擇范圍，通過(guò)簡(jiǎn)便的操作就可獲得訂購(gòu)信息。國(guó)家、獨(dú)立行政法人等負(fù)責(zé)管理該網(wǎng)站，并搜集訂購(gòu)、接受訂貨等過(guò)程中的典型事件作為案例，向其他的訂貨者和接受訂單者提供信息。
②開(kāi)發(fā)商業(yè)街計(jì)劃
a.中小企業(yè)活力提升計(jì)劃 20.0億日元
商業(yè)街作為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的中堅(jiān)力量，面對(duì)低生育率、人口老齡化等社會(huì)課題，政府對(duì)可提升顧客吸引力、增加銷售額的商業(yè)街開(kāi)發(fā)計(jì)劃提供幫助。
b.日本商業(yè)街振興聯(lián)盟聯(lián)合會(huì)補(bǔ)助項(xiàng)目 2.0億日元
通過(guò)該項(xiàng)目，對(duì)全國(guó)日本商業(yè)街振興組合聯(lián)合會(huì)舉辦的一系列關(guān)于開(kāi)發(fā)商業(yè)街的研討會(huì)、對(duì)都道府縣商業(yè)街振興組合聯(lián)合會(huì)進(jìn)行的各種培訓(xùn)以及商業(yè)街舉行的社區(qū)活動(dòng)等給予支持。
③開(kāi)發(fā)中心城區(qū)商業(yè)活動(dòng)的戰(zhàn)略性支援計(jì)劃 28.8億日元
為了規(guī)劃出小型緊湊、充滿熱鬧氣息的城區(qū)，根據(jù)《開(kāi)發(fā)中心城區(qū)法》中批準(zhǔn)的基本計(jì)劃，對(duì)于可以整體進(jìn)行“具備城市功能的市區(qū)構(gòu)建”、“恢復(fù)市區(qū)繁華”等的地區(qū)，民營(yíng)企業(yè)、商家、城市規(guī)劃公司等尋求地區(qū)間合作的同時(shí)，對(duì)開(kāi)發(fā)商業(yè)活動(dòng)給予支持。
(6)幫助中小企業(yè)順利適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的變化
①中小企業(yè)復(fù)興支援理事會(huì) 42.0億日元
根據(jù)《產(chǎn)業(yè)活力再生和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)革新特別措施法》(以下簡(jiǎn)稱《產(chǎn)活法》)，設(shè)立在各都道府縣的商工會(huì)議所等認(rèn)證支援機(jī)構(gòu)旗下的中小企業(yè)復(fù)興支援理事會(huì)網(wǎng)羅各路專業(yè)人士，中小企業(yè)可以就自身問(wèn)題向這些擁有豐富知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的常駐專家咨詢，專家會(huì)給出適當(dāng)?shù)慕ㄗh。
此外，在咨詢案例中，對(duì)于想通過(guò)重組財(cái)務(wù)和項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)復(fù)興的中小企業(yè)，理事會(huì)將組建一只以常駐專家為中心，中小企業(yè)診斷士、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師、稅務(wù)會(huì)計(jì)師等外部專家做支援的隊(duì)伍，在制定復(fù)興計(jì)劃和協(xié)調(diào)其與金融機(jī)關(guān)關(guān)系方面提供支持。
中小企業(yè)的復(fù)興過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)惡化時(shí)的早期應(yīng)對(duì)至關(guān)重要，因此應(yīng)與地區(qū)支援機(jī)構(gòu)等相互協(xié)作，促使中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理層盡早接觸中小企業(yè)復(fù)興支援理事會(huì)。
再者，根據(jù)《產(chǎn)活法》修訂案，從2011年7月開(kāi)始，認(rèn)證支援機(jī)構(gòu)追加了業(yè)務(wù)承繼支援項(xiàng)目，認(rèn)證支援機(jī)構(gòu)設(shè)立了相應(yīng)的業(yè)務(wù)承繼支援中心和業(yè)務(wù)承繼咨詢窗口，由專家提供適當(dāng)?shù)慕ㄗh。
②提倡節(jié)能 8.8億日元
對(duì)于節(jié)能技術(shù)水平不高與資金不充足的中小企業(yè)，政府將幫助測(cè)試其可否引入節(jié)能技術(shù)，并幫助其引入能耗“可視化”監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
(7)東日本大地震后的復(fù)興計(jì)劃
為幫助在東日本大地震中受災(zāi)慘重的中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)復(fù)興，在確保受災(zāi)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資源方面制定了以下計(jì)劃。
①小企業(yè)支援網(wǎng)絡(luò)的完善 3.0億日元(一次修正)
由于東日本大地震帶來(lái)的慘重影響，中小企業(yè)的日常咨詢窗口——地區(qū)支援機(jī)構(gòu)(商工會(huì)議所、商工會(huì))的支援職能大大降低。為此，政府實(shí)行完善中小企業(yè)支援網(wǎng)絡(luò)的方針，調(diào)遣相應(yīng)專家到受災(zāi)地區(qū)，幫助受災(zāi)地區(qū)的支援機(jī)構(gòu)恢復(fù)支援職能。
②應(yīng)對(duì)不利傳言 19.8億日元(二次修訂)
受東日本大地震以及隨之出現(xiàn)的核泄漏事故的影響，世界各國(guó)不僅對(duì)受災(zāi)地區(qū)出產(chǎn)的產(chǎn)品，甚至對(duì)日本全國(guó)各地的產(chǎn)品安全問(wèn)題都持懷疑態(tài)度，這對(duì)日本的出口造成了很大障礙。為消除這些障礙、支援中小企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，政府大力開(kāi)展展會(huì)業(yè)務(wù)，多多邀請(qǐng)國(guó)外企業(yè)參加日本展會(huì)，同時(shí)大力支持日本企業(yè)出國(guó)參展。
③強(qiáng)化中小企業(yè)復(fù)興支援理事會(huì)體制并設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu) 31.2億日元(二次修訂)
為幫助在東日本大地震中損失慘重的企業(yè)復(fù)興、解決雙重債務(wù)問(wèn)題，有必要大幅擴(kuò)充中小企業(yè)復(fù)興支援理事會(huì)機(jī)制。向受災(zāi)地區(qū)的中小企業(yè)復(fù)興支援理事會(huì)派遣專家，在復(fù)興支援理事會(huì)旗下設(shè)立“產(chǎn)業(yè)復(fù)興咨詢中心”的同時(shí)，在各縣成立負(fù)責(zé)債權(quán)買(mǎi)入的“產(chǎn)業(yè)復(fù)興機(jī)構(gòu)”，全面幫助受災(zāi)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)復(fù)興。
四、都道府縣規(guī)劃
1、規(guī)劃實(shí)施體制
都道府縣通過(guò)與國(guó)家的“對(duì)話與合作”，在分擔(dān)適當(dāng)?shù)呢?zé)任、積極推進(jìn)必要合作的同時(shí)，與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體等進(jìn)行充分合作，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況努力把支援措施的效果最大化。此外，為了更切實(shí)有效地達(dá)到預(yù)期效果，應(yīng)與國(guó)家制定的各計(jì)劃相配合，達(dá)到相輔相成的效果，同時(shí)也要盡力確保下列支援項(xiàng)目的實(shí)施和對(duì)中小企業(yè)提供的支援項(xiàng)目擁有足夠的預(yù)算。
2、項(xiàng)目概要
(1)從中小企業(yè)的立場(chǎng)出發(fā)、切實(shí)落實(shí)經(jīng)營(yíng)支援
①都道府縣中小企業(yè)支援中心進(jìn)行的項(xiàng)目
為解決中小企業(yè)面臨的專業(yè)經(jīng)營(yíng)管理課題，都道府縣中小企業(yè)支援中心實(shí)施了咨詢項(xiàng)目、專家派遣項(xiàng)目、信息提供項(xiàng)目和培訓(xùn)項(xiàng)目等。
②中小企業(yè)及各支援機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)計(jì)劃
a.人才的能力開(kāi)發(fā)項(xiàng)目
為加強(qiáng)地區(qū)中小企業(yè)支援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人能力所進(jìn)行的培訓(xùn)項(xiàng)目。
b.其他中小企業(yè)人才培養(yǎng)相關(guān)支援項(xiàng)目
③對(duì)中小零售商的振興支援
a.商業(yè)街振興聯(lián)盟指導(dǎo)項(xiàng)目
都道府縣商業(yè)街振興聯(lián)盟聯(lián)合會(huì)對(duì)各商業(yè)街振興聯(lián)盟進(jìn)行指導(dǎo)。
b.其他中小零售商的振興支援相關(guān)項(xiàng)目
④對(duì)小企業(yè)的支援
a.完善經(jīng)營(yíng)管理普及計(jì)劃
由全日本商工會(huì)、商工會(huì)議所以及都道府縣商工會(huì)聯(lián)合會(huì)實(shí)施的詳細(xì)解答小企業(yè)各種咨詢、根據(jù)需求向其派遣專家、推進(jìn)年輕一代的人才培養(yǎng)等支援小企業(yè)改善、革新經(jīng)營(yíng)管理模式的一系列計(jì)劃。
b.小企業(yè)等的設(shè)備資金貸款項(xiàng)目
要想幫助小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)，就必須提升附加值。為促進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，制定了設(shè)備資金無(wú)息貸款以及設(shè)備分期付款購(gòu)買(mǎi)、長(zhǎng)期租賃等政策。
c.其他提升小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力的支援項(xiàng)目
⑤中小企業(yè)合作組織
為促進(jìn)各聯(lián)盟的項(xiàng)目順利有效地開(kāi)展，對(duì)都道府縣中央會(huì)輔導(dǎo)員等進(jìn)行培養(yǎng)，并搜集加工與政府和公民需求相關(guān)的信息，提供給各聯(lián)盟。
⑥其他有助于加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的項(xiàng)目
其他根據(jù)各地實(shí)際情況有必要進(jìn)行的支援項(xiàng)目。
(2)營(yíng)造適于創(chuàng)業(yè)、拓展新業(yè)務(wù)的環(huán)境
①經(jīng)營(yíng)管理革新
為促進(jìn)中小企業(yè)革新經(jīng)營(yíng)管理，根據(jù)《中小企業(yè)新業(yè)務(wù)活動(dòng)促進(jìn)法》，幫助獲得批準(zhǔn)的中小企業(yè)等按照該計(jì)劃進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理革新。
②其他改革經(jīng)營(yíng)管理和拓展新業(yè)務(wù)支援計(jì)劃
對(duì)其他根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行的活用當(dāng)?shù)刭Y源、農(nóng)商工協(xié)作等新項(xiàng)目給予支援。
(3)幫助中小企業(yè)順利適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的變化
①穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)管理的特別咨詢計(jì)劃
為幫助中小企業(yè)直面經(jīng)營(yíng)管理危機(jī)，順利解決問(wèn)題，日本都道府縣商工會(huì)聯(lián)合會(huì)以及主要商工會(huì)議所都設(shè)立了“穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)管理特別咨詢中心”，根據(jù)中小企業(yè)的咨詢進(jìn)一步完善體制。
②其他有助于中小企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境變化的項(xiàng)目
其他根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，幫助中小企業(yè)順利適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境變化的必要項(xiàng)目。中國(guó)貿(mào)促會(huì)電子信息行業(yè)分會(huì)供稿 編譯：王晨曦
譯自：2011年10月7日【日本】經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省官網(wǎng)