【兩會提案】董文標(biāo)：建議對中小企業(yè)貸款差異化監(jiān)管
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 胡蓉萍 全國政協(xié)委員、民生銀行董事長董文標(biāo)日前向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，他的兩會提案關(guān)注商業(yè)銀行中小企業(yè)貸款政策。他建議銀監(jiān)會出臺相關(guān)政策，對于大中型商業(yè)銀行單筆500萬以下，城市商業(yè)銀行單筆300萬以下，村鎮(zhèn)銀行等小型金融機構(gòu)單筆100萬以下的小企業(yè)貸款按現(xiàn)行風(fēng)險資本權(quán)重0.5倍的系數(shù)進(jìn)行計量。此項政策可以使各類商業(yè)銀行金融機構(gòu)有更多的激勵將經(jīng)濟(jì)資本消耗于小企業(yè)貸款融資。
他同時建議相關(guān)部門考慮實行小企業(yè)貸款不納入存貸比限額管理。這將有助于商業(yè)銀行實行逆周期管理，在宏觀緊縮期，小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境惡化、銀行流動性收緊時，能激發(fā)商業(yè)銀行發(fā)放小企業(yè)貸款，而不是一味去“壘大戶”。
按照《新巴塞爾協(xié)議》，小企業(yè)特別是零售企業(yè)消耗經(jīng)濟(jì)資本是可以進(jìn)行折扣的，西方比較發(fā)達(dá)的國家，在扶持中小企業(yè)方面，對商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)資本消耗都有一個折扣。從小企業(yè)信貸資產(chǎn)組合的分散原理來說，可以降低小企業(yè)貸款資本消耗系數(shù)。這樣計量經(jīng)濟(jì)資本消耗可以有效激勵商業(yè)銀行來從事小企業(yè)的金融服務(wù)。
另外，他建議財政部、稅務(wù)總局等相關(guān)部門對商業(yè)銀行小企業(yè)貸款營業(yè)稅與所得稅實行相關(guān)優(yōu)惠政策，稅收減免用于核銷小企業(yè)貸款壞賬，與此同時，允許商業(yè)銀行對小企業(yè)貸款撥備稅前列支。