包頭市政府采購(gòu)對(duì)中小企業(yè)實(shí)行扶持政策
目前，雖然通過(guò)政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控作用還未真正發(fā)揮。但內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市在經(jīng)過(guò)深度思考和積極探索后，初步形成了一系列計(jì)劃。包頭市財(cái)政局副局長(zhǎng)張海峰介紹，包頭市將逐步落實(shí)政府采購(gòu)對(duì)中小企業(yè)的扶持政策。
記者：對(duì)于政府采購(gòu)發(fā)揮扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策功能，您如何解讀？
張海峰：中小企業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量及社會(huì)就業(yè)的主要渠道，有權(quán)利享受政府采購(gòu)帶來(lái)的商機(jī)。我國(guó)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《政府采購(gòu)法》也明確要求對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展提供必要的政府采購(gòu)政策支持。包頭市將陸續(xù)出臺(tái)一系列措施，有力結(jié)合政府采購(gòu)對(duì)中小企業(yè)的扶持政策和“十一五”規(guī)劃中提出的以政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)規(guī)定，加大運(yùn)用政府采購(gòu)手段扶持中小企業(yè)發(fā)展的力度，逐步提升中小企業(yè)參與政府采購(gòu)的認(rèn)識(shí)和積極性。
記者：在具體落實(shí)這一政策時(shí)，您認(rèn)為財(cái)政部門(mén)應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用？又該如何落實(shí)？
張海峰：對(duì)于扶持中小企業(yè)，財(cái)政部門(mén)除了繼續(xù)發(fā)揮資金支持、稅收杠桿、融資扶持的財(cái)政政策外，對(duì)政府采購(gòu)行為也應(yīng)予以必要的引導(dǎo)。包頭市在落實(shí)這一政策時(shí)，是通過(guò)多項(xiàng)措施實(shí)現(xiàn)“扶持”的。
比如包頭市將加大宣傳力度，通過(guò)報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)、網(wǎng)站等多種渠道宣傳政府采購(gòu)政策，使廣大中小企業(yè)逐步認(rèn)識(shí)、了解政府采購(gòu)，并參與政府采購(gòu)。
另一措施是“降低門(mén)檻放寬限制”。包頭市將結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)、要求以及標(biāo)的額的大小制定中小企業(yè)進(jìn)入政府采購(gòu)的準(zhǔn)入條件。
第三是“評(píng)標(biāo)傾斜合理扶持”。改進(jìn)評(píng)審方法，貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》第34條“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排向中小企業(yè)購(gòu)買(mǎi)商品或者服務(wù)的要求，給予中小企業(yè)優(yōu)先待遇。”在滿足采購(gòu)需求的情況下，中小企業(yè)報(bào)價(jià)不高于排序第一的一般產(chǎn)品企業(yè)報(bào)價(jià)一定比例的，將優(yōu)先獲得采購(gòu)合同。
同時(shí)，包頭市還要求采購(gòu)中心對(duì)參與政府采購(gòu)的中小企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。對(duì)中小企業(yè)在參與過(guò)程中遇到的問(wèn)題，進(jìn)行針對(duì)性的處理與解決，培養(yǎng)和提高中小企業(yè)參與政府采購(gòu)的知識(shí)和技巧，爭(zhēng)取最大程度地提升中小企業(yè)的中標(biāo)幾率。
記者：中小企業(yè)參與政府采購(gòu)，有著天生弱勢(shì)，作為政府消費(fèi)者，在采購(gòu)中小企業(yè)產(chǎn)品時(shí)也會(huì)有所顧忌。您認(rèn)為這對(duì)矛盾怎么才能合理解決？有什么好的建議？
張海峰：政府消費(fèi)者對(duì)中小企業(yè)確實(shí)有過(guò)歧視，主要是采購(gòu)人認(rèn)識(shí)不到位，存在對(duì)“大、全、洋”的盲目信任和崇拜。為此，包頭市以即將實(shí)行的協(xié)議供貨為契機(jī)，通過(guò)降低門(mén)檻、優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)，積極引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)入政府采購(gòu)領(lǐng)域，同時(shí)加大對(duì)中小企業(yè)服務(wù)的監(jiān)督力度，促使中小企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，加強(qiáng)政府消費(fèi)者對(duì)中小企業(yè)的信任，使中小企業(yè)踏上良性、循環(huán)發(fā)展的政府采購(gòu)快車(chē)道。 2006-04-17 11:31 作者：余海玲