中小企業(yè)司司長王遠(yuǎn)枝 談“中小企業(yè)成長工程”助企業(yè)成長
“中小企業(yè)成長工程”助企業(yè)成長 ———訪國家發(fā)展改革委中小企業(yè)司司長王遠(yuǎn)枝
“中小企業(yè)成長工程”是國家發(fā)展改革委出臺的一大舉措。包括推進(jìn)政策法規(guī)體系建設(shè)；培育中小企業(yè)社會化服務(wù)體系；推動中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整；深化企業(yè)改革，提高企業(yè)管理水平；實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，提高隊伍素質(zhì)；提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力；著力解決中小企業(yè)融資難問題；提高對外開放水平；加強(qiáng)對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的監(jiān)測與分析。見到王遠(yuǎn)枝司長，他正移動鼠標(biāo)，準(zhǔn)備網(wǎng)民提問，“我想看看給我提了哪些問題”。記者發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)民大都就“中小企業(yè)成長工程”提問，我們的對話也就從這里開始。
記者：《若干意見》的出臺，讓廣大中小企業(yè)和非公有制企業(yè)振奮，由于一些配套措施沒有跟上，實(shí)施起來有一定難度。目前出臺的中小企業(yè)成長工程與前面出臺的文件是什么關(guān)系？
王遠(yuǎn)枝：“中小企業(yè)成長工程”是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《若干意見》的重大部署的具體舉措，是“十一五”期間做好中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)工作的行動綱領(lǐng)。《若干意見》中市場準(zhǔn)入、加大財稅支持、完善社會服務(wù)、維護(hù)合法權(quán)益、改進(jìn)政府監(jiān)管、加強(qiáng)指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)等6個方面都是在為非公有制企業(yè)營造一個更利于發(fā)展壯大的客觀環(huán)境，也是“中小企業(yè)成長工程”的重要內(nèi)容。非公有制企業(yè)是不是能快速健康成長，是《若干意見》提出引導(dǎo)非公有制企業(yè)提高自身素質(zhì)這個內(nèi)因在主導(dǎo)著今后非公企業(yè)前途命運(yùn)的關(guān)鍵因素，也是主導(dǎo)著實(shí)施“中小企業(yè)成長工程”成敗的關(guān)鍵因素。
記者：“中小企業(yè)成長工程”強(qiáng)調(diào)以企業(yè)為主體，為什么？
王遠(yuǎn)枝：企業(yè)是市場的主體，實(shí)施“中小企業(yè)成長工程”的主體是廣大中小企業(yè)、非公有制企業(yè)。所以，實(shí)施的時候一定要堅持企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，政府優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。在同樣客觀環(huán)境下，有的非公有制企業(yè)從無到有，從小到大地發(fā)展了，有的非公有制企業(yè)卻興旺一時、曇花一現(xiàn)。同樣客觀條件下不同企業(yè)生存發(fā)展出現(xiàn)截然不同的結(jié)果，說明企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境與政策的外部因素固然十分重要，但主導(dǎo)企業(yè)興衰命運(yùn)的關(guān)鍵在于企業(yè)自身。
記者：目前針對中小企業(yè)的社會服務(wù)體系和結(jié)構(gòu)體系存在的問題，應(yīng)該怎樣解決？
王遠(yuǎn)枝：建立健全和完善社會化服務(wù)體系，這里包括融資擔(dān)保、培訓(xùn)、信息、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、技術(shù)支持、管理咨詢、市場開拓、經(jīng)營管理等各個方面的服務(wù)體系建設(shè)。這個服務(wù)體系的建設(shè)要更多發(fā)揮各種協(xié)會、學(xué)會和各種中介機(jī)構(gòu)的作用。幫助推動中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。中小企業(yè)成長工程不是追求個別企業(yè)的成長，更要追求整個中小企業(yè)整體素質(zhì)的提高，對當(dāng)前存在的一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品重復(fù)建設(shè)，以及地區(qū)間不平衡、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)之間不協(xié)調(diào)等都要加大調(diào)整力度，真正形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化的中小企業(yè)成長工程。
記者：仍有很多企業(yè)反映負(fù)擔(dān)重，呼吁要優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，您怎么看？
王遠(yuǎn)枝：進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境是很重要的問題。國務(wù)院減負(fù)辦對中小企業(yè)和非公有經(jīng)濟(jì)亂收費(fèi)方面的問題出臺了專門的文件，10年減少許多收費(fèi)項目。凡未經(jīng)中央和省級政府批準(zhǔn)的收費(fèi)一律要取消，態(tài)度堅定不移，收取資金要經(jīng)過財政部，這方面政策很清楚，但落實(shí)力度不夠。我們將進(jìn)一步維護(hù)中小企業(yè)和廣大職工的合法權(quán)益，不允許任何部門對中小企業(yè)亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)，保證我們的中小企業(yè)有一個良好的發(fā)展環(huán)境。
記者：實(shí)施“中小企業(yè)成長工程”希望達(dá)到怎樣的目標(biāo)？
王遠(yuǎn)枝：“中小企業(yè)成長工程”不是單純追求企業(yè)數(shù)量上的增加和規(guī)模上的擴(kuò)大，而是追求企業(yè)整體素質(zhì)的提高，市場競爭力的增強(qiáng)。通過實(shí)施工程，“十一五”期間要初步形成發(fā)展環(huán)境明顯改善、布局結(jié)構(gòu)相對合理、管理和技術(shù)水平顯著提高、市場競爭能力持續(xù)增強(qiáng)、吸納就業(yè)能力不斷擴(kuò)大的中小企業(yè)群體。
記者：您對實(shí)施中小企業(yè)成長工程有信心嗎？
王遠(yuǎn)枝：首先，黨和國家非常關(guān)心和重視“中小企業(yè)成長工程”，將進(jìn)一步采取一些對中小企業(yè)非常有利的政策措施，推動中小企業(yè)健康快速發(fā)展。各地中小企業(yè)主管部門責(zé)任心很強(qiáng)，中小企業(yè)成長工程是在前幾年大家工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上的積累，有好的工作機(jī)制。
其次，實(shí)施“中小企業(yè)成長工程”涉及56個部門，各部門分工明確。一些配套的法規(guī)和政策體系已經(jīng)相繼出臺。地方政府也根據(jù)自身實(shí)際出臺了一些支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。如最近貴州出臺了41條，據(jù)統(tǒng)計全國有200多件對非公有制經(jīng)濟(jì)的文件出臺。信用擔(dān)保、資金支持、公共體系建設(shè)都邁出了步子，而且各地都創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)。
第三，中小企業(yè)成長工程是企業(yè)自身的工程，企業(yè)有這個積極性，這是企業(yè)按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律提出來的客觀要求，這項工程不是要企業(yè)干的，而是企業(yè)自己要求干的，工程實(shí)施的主體充滿著創(chuàng)造力。目前中小企業(yè)發(fā)展勢頭好，自身的技術(shù)水平、管理都上了臺階。我們對中小企業(yè)成長工程是充滿信心的。
來源：經(jīng)濟(jì)日報04月27日 記者 歐陽夢云 實(shí)習(xí)生 黃锏