政策性銀行與科技部：加大支持科技型中小企業(yè)力度
多方共促自主創(chuàng)新 政策性金融青睞科技型項(xiàng)目
不久前，科技部部長徐冠華、國家開發(fā)銀行行長陳元在北京正式簽署貸款總額為500億元的《“十一五”期間支持自主創(chuàng)新開發(fā)性金融合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，“十一五”期間國家開發(fā)銀行將向科技部提供500億元政策性貸款，重點(diǎn)支持國家重大專項(xiàng)和列入國家科技計(jì)劃的重大科技項(xiàng)目的研究與開發(fā)，并加速科技成果向市場和應(yīng)用的轉(zhuǎn)化。這只是政策性銀行支持建立創(chuàng)新型國家眾多舉措之一。近期許多消息表明，我國政策性銀行正加快金融創(chuàng)新步伐，支持自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步。
支持自主創(chuàng)新成為工作目標(biāo)
開行行長陳元表示，開行要充分發(fā)揮開發(fā)性金融的獨(dú)特作用，以融資為載體，服務(wù)于科技創(chuàng)新。全國科技大會后，開行制定了以開發(fā)性金融支持自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步的新舉措：一、加大對國家重點(diǎn)科技項(xiàng)目的支持力度。
除了與科技部的合作外，開行還將加強(qiáng)與發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、教育部、商務(wù)部等部委的合作。二、加大對地方科技型中小企業(yè)的支持力度，加速縣域經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，實(shí)施科技富民強(qiáng)縣工程。三、重點(diǎn)支持符合節(jié)約型社會的科研和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
進(jìn)出口銀行行長李若谷告訴記者，支持創(chuàng)新型國家的建設(shè)，已經(jīng)成為進(jìn)出口銀行當(dāng)前的重要工作，為此，進(jìn)出口銀行將在三個(gè)方面采取措施：一、加大政策性金融對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。二、拓寬政策性金融支持領(lǐng)域，加大對中小出口企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度，積極探索支持中小企業(yè)出口的新途徑、新方法和新機(jī)制。三、加快進(jìn)出口銀行的金融創(chuàng)新，以適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家新形勢的要求。
支持自主創(chuàng)新碩果累累
其實(shí)，從上世紀(jì)90年代開始，政策性銀行就開始把支持企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步作為政策性金融的重要工作。陳元告訴記者，為解決資金匱乏這個(gè)重要問題，開行發(fā)揮自身集中大額長期的融資優(yōu)勢，加大對高科技項(xiàng)目的支持力度；同時(shí)發(fā)揮開發(fā)性金融市場建設(shè)的作用，不斷加強(qiáng)與行業(yè)部門、地方、重點(diǎn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的合作，構(gòu)建市場化的運(yùn)作平臺來加以支持；通過管理資產(chǎn)等方式，引導(dǎo)商業(yè)銀行和其他社會資金投入到高科技項(xiàng)目建設(shè)中來。到2005年9月底，開行發(fā)放科技類貸款600多億元，承諾貸款1600多億元，幫助科技企業(yè)提高了自主創(chuàng)新和參與市場競爭的能力。
同時(shí)，開行不斷拓寬支持科技發(fā)展和自主創(chuàng)新的領(lǐng)域。比如，以自主知識產(chǎn)權(quán)作為質(zhì)押，向大唐電信提供2億元的政策性貸款，支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的TD—SCDMA項(xiàng)目的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
多年來，進(jìn)出口銀行始終把支持?jǐn)U大高技術(shù)含量、高附加值的機(jī)電產(chǎn)品、有自主知識產(chǎn)權(quán)及自主品牌產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口作為融資重點(diǎn)，先后為一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品提供了強(qiáng)有力的政策性金融支持。截至2005年底，進(jìn)出口銀行累計(jì)發(fā)放各類貸款5700多億元人民幣，支持了2000多億美元的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口以及對外承包工程和境外投資項(xiàng)目。
我國一些著名的高科技公司和有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，如華為、奇瑞等在拓展海外市場的過程中，都得到了中國進(jìn)出口銀行的大力支持。2005年，中國進(jìn)出口銀行就和奇瑞汽車有限公司在北京簽署了《出口信貸支持國際經(jīng)營合作協(xié)議》，協(xié)議金額為50億元人民幣，主要用于支持奇瑞公司在未來3年內(nèi)的機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備、高新技術(shù)產(chǎn)品出口以及境外投資、對外承包工程等“走出去”項(xiàng)目。2006年04月25日 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 記者 梁樺