沙特歡迎中小企業(yè) 正在成為中國(guó)投資者的新綠洲
1990年7月21日，中國(guó)與沙特阿拉伯建交。兩國(guó)建交后，友好合作關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，雙邊貿(mào)易發(fā)展迅速。截至2005年11月，兩國(guó)之間的雙邊貿(mào)易額已接近145億美元
中國(guó)與沙特經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊
沙特經(jīng)濟(jì)以空前的速度發(fā)展
1990年7月21日，中國(guó)與沙特阿拉伯建交。兩國(guó)建交后，友好合作關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，雙邊貿(mào)易發(fā)展迅速，特別是在能源領(lǐng)域雙方的合作不斷加強(qiáng)。2004年，中沙貿(mào)易額達(dá)到103億美元，比2003年增長(zhǎng)40%。據(jù)中國(guó)商務(wù)部的最新統(tǒng)計(jì)，2005年1月至11月，中國(guó)和沙特阿拉伯兩國(guó)之間的雙邊貿(mào)易發(fā)展得非常迅速，接近145億美元，與前年同期相比，增幅為59%。
講著一口流利英文和中文的沙特阿拉伯投資總局(SAGIA)投資專家蘇黛小姐出身于沙特高級(jí)知識(shí)分子家庭，曾在美國(guó)和中國(guó)留學(xué)，她是現(xiàn)任SAGIA負(fù)責(zé)中國(guó)項(xiàng)目的官員。
蘇黛小姐對(duì)自己的祖國(guó)充滿自豪，據(jù)她介紹，沙特阿拉伯的石油儲(chǔ)量和產(chǎn)量居世界第一位，石油工業(yè)是沙特經(jīng)濟(jì)的主要支柱。豐富的資源養(yǎng)育著這個(gè)非常年輕的國(guó)家，30歲以下人口占總?cè)丝诘?0%，20歲以下人口占46%，每年平均教育培訓(xùn)支出達(dá)24億美元以上。
蘇黛小姐告訴記者，沙特實(shí)行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策，特別是近年來(lái)大力推行經(jīng)濟(jì)多元化政策，努力擴(kuò)大非石油生產(chǎn)，發(fā)展非石油采礦和輕工業(yè)，同時(shí)重視發(fā)展農(nóng)業(yè)，糧食也實(shí)現(xiàn)了自給?！拔覀兊慕?jīng)濟(jì)正以空前的速度發(fā)展，融資需求成倍增長(zhǎng)。然而，目前我們緊缺的并非是資金，現(xiàn)今的投資制度為在沙特阿拉伯投資提供了最好時(shí)機(jī)。很多人講到中國(guó)的時(shí)候，都認(rèn)為中國(guó)是最佳的投資機(jī)會(huì)，其實(shí)沙特也有同樣的機(jī)會(huì)，無(wú)論經(jīng)濟(jì)、貨幣，還是政治形勢(shì)，沙特都很穩(wěn)定。沙特政府將把從石油項(xiàng)目和其他投資項(xiàng)目中獲得的財(cái)政收入，大量投入到改善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上面來(lái)。由于沙特?fù)碛蟹浅１阋说淖匀毁Y源，因而很多公司企業(yè)對(duì)沙特阿拉伯的塑料和礦產(chǎn)資源都非常感興趣?！?br>
建立新機(jī)構(gòu)吸引外商投資
為了充分利用沙特的資源，2000年沙特政府制訂了新的外商投資法，其目標(biāo)就是為了改善投資環(huán)境。據(jù)蘇黛小姐介紹，SAGIA也就是在這樣的大環(huán)境下于2000年4月成立的。該機(jī)構(gòu)作為政府部門(mén)，是沙特最高經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的下屬部門(mén)?！癝AGIA是隨新外資法頒布而建立的，SAGIA的建立和新法律的出臺(tái)是沙特阿拉伯政策和投資促進(jìn)戰(zhàn)略的一次重要突破。SAGIA的作用就是為吸引外國(guó)投資者到沙特投資提供溝通、交流和服務(wù)的橋梁。我們的長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃是，在充分利用沙特作為全球能源之都的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，來(lái)推動(dòng)沙特阿拉伯經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，提供全球性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！彼龔?qiáng)調(diào)說(shuō)。
SAGIA如何推動(dòng)和實(shí)施沙特阿拉伯投資計(jì)劃？“我們的工作目標(biāo)是創(chuàng)建良好的商業(yè)發(fā)展環(huán)境；監(jiān)督及評(píng)估內(nèi)外資投資企業(yè)業(yè)績(jī)；對(duì)沙特的投資機(jī)會(huì)進(jìn)行研究并推介這些投資機(jī)會(huì)；攜同相關(guān)政府部門(mén)，推動(dòng)投資總局完成使命；組織并參與相關(guān)投資座談，國(guó)內(nèi)/國(guó)際展覽和研討會(huì)?！碧K黛小姐的工作就是穿梭在沙特與中國(guó)之間，尋找機(jī)會(huì)推介沙特。此行中國(guó)，她就是利用參加國(guó)際研討會(huì)的機(jī)會(huì)，不失時(shí)機(jī)地向來(lái)賓介紹沙特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資環(huán)境，以吸引更多的投資者前往沙特。
據(jù)蘇黛小姐介紹，SAGIA在沙特《外商投資法》的基礎(chǔ)之上，確立了自己的發(fā)展新戰(zhàn)略。“我們有六個(gè)主要任務(wù)，第一個(gè)是提供投資服務(wù)。我們會(huì)給投資者提供任何他們所需要的服務(wù)，不管他們要求的服務(wù)是多么的微小和細(xì)微，比如說(shuō)向政府提交文件、辦簽證等，因?yàn)槲覀兒退械恼畽C(jī)構(gòu)都是通力合作的，這樣可以幫助投資者解決他們所需要的服務(wù)，讓他們集中精力從事企業(yè)發(fā)展，從而能夠進(jìn)行有效的項(xiàng)目建設(shè)；我們第二個(gè)主要任務(wù)就是進(jìn)行宣傳和推廣，通過(guò)牽線搭橋?qū)で笊程貎?nèi)部和國(guó)外的機(jī)會(huì)，將外國(guó)的企業(yè)介紹給沙特本國(guó)的企業(yè)?！?br>
除了吸引外資，SAGIA還開(kāi)展了一系列推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活動(dòng)?！拔覀兊牡谌齻€(gè)任務(wù)就是區(qū)域發(fā)展。我相信，這是所有國(guó)家目前都十分重視的問(wèn)題，那就是如何讓大城市、小城市、欠發(fā)達(dá)地區(qū)平衡發(fā)展。為了解決這個(gè)問(wèn)題，我們就要引導(dǎo)外資進(jìn)入那些小城市和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而不能只是涌向首都和港口城市。為了鼓勵(lì)外國(guó)公司向這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行投資，我們會(huì)給他們提供一攬子的優(yōu)惠投資政策。”
為了激勵(lì)沙特本國(guó)企業(yè)積極投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，SAGIA的第四個(gè)任務(wù)就是企業(yè)激勵(lì)?！拔覀児膭?lì)沙特公民創(chuàng)業(yè)，為此特別設(shè)立了一個(gè)百年基金，主要是給個(gè)人提供資金，讓他們開(kāi)始創(chuàng)業(yè)；第五個(gè)任務(wù)就是重點(diǎn)行業(yè)的推廣，為投資于非石油生產(chǎn)、采礦、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)這四大沙特重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的投資者提供具體服務(wù)；最后一個(gè)任務(wù)是建立有利于商業(yè)發(fā)展的環(huán)境，提供對(duì)話機(jī)制，定期評(píng)估整個(gè)投資狀況，不斷完善投資環(huán)境和法律框架，并且改善我們給投資者提供的優(yōu)惠政策，從而給外國(guó)投資者提供更好的服務(wù)?！?br>
盡管SAGIA從成立到現(xiàn)在只有5年，但一直運(yùn)轉(zhuǎn)順利。根據(jù)最新數(shù)字，截至2004年底，SAGIA已經(jīng)批準(zhǔn)并簽發(fā)了許可證的新項(xiàng)目一共有2514個(gè)，外商投資總額大約19億美元。
談到未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃，蘇黛小姐對(duì)SAGIA的發(fā)展前景充滿了信心?！拔覀兺顿Y總局的遠(yuǎn)景目標(biāo)就是充分利用現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)沙特阿拉伯的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。首先，我們是世界能源之都；其二是我們的地理位置，沙特與許多國(guó)家接壤比鄰，如果將這些國(guó)家的人口相加，就會(huì)形成一個(gè)2.7億消費(fèi)者的大市場(chǎng)，而且這些消費(fèi)者有足夠的消費(fèi)能力。因此SAGIA的工作重點(diǎn)首先是要確保沙特的法律框架以及政策能夠有利于投資環(huán)境的改善；此外，我們扮演著為投資者提供服務(wù)的輔助角色；最后還要向外資推廣能源、交通、教育和信息通信技術(shù)這四大領(lǐng)域的投資機(jī)會(huì)?！?br>
投資沙特有哪些優(yōu)惠政策
針對(duì)記者關(guān)心的沙特《外商投資法》具體細(xì)則，蘇黛小姐介紹說(shuō)，根據(jù)新的《外商投資法》，凡到沙特投資的外國(guó)公司均可以享受與沙特公民一樣的國(guó)民待遇，除日常的政府法規(guī)。此外，投資者可以自由地將資金投入或撤出沙特阿拉伯，無(wú)需沙特阿拉伯保證人幫助運(yùn)作，并對(duì)投資項(xiàng)目享有100%的所有權(quán)，還有權(quán)擁有營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)等等?！拔覀兊哪康木褪窃诎踩?、透明的法律框架下確保所有外來(lái)投資者的權(quán)利。因此，我們會(huì)盡力保護(hù)外來(lái)投資者的權(quán)益，禁止對(duì)投資者的資產(chǎn)進(jìn)行征用或者沒(méi)收，與投資伙伴或者是合資公司發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可以通過(guò)訴訟來(lái)解決?！?br>
在公司納稅方面，新的《外商投資法》將企業(yè)稅率從原來(lái)的45%降低到了20%?！拔覀?cè)诙惵史矫媸欠浅Ｓ懈?jìng)爭(zhēng)力的，我們不征收個(gè)人收入所得稅。特別值得注意的一點(diǎn)是，外國(guó)公司在沙特投資后，如果由于經(jīng)營(yíng)問(wèn)題沒(méi)有獲利或者遭受損失，是不用納稅的，只有在盈利后才會(huì)繳納20%的稅。”蘇黛小姐強(qiáng)調(diào)說(shuō)。
“外國(guó)企業(yè)在沙特可以獲得銀行的貸款和其他的融資嗎？”針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，蘇黛小姐明確回答：“當(dāng)然可以。我們有一個(gè)沙特投資發(fā)展基金，可以專門(mén)為國(guó)外的投資者提供資金支持，使他們順利運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，為了促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，我們還特別提供了一些優(yōu)惠政策，如果在這些地方投資而向沙特投資發(fā)展基金申請(qǐng)貸款的話，我們會(huì)把償還貸款的期限從7年延長(zhǎng)到14年?！?br>
中國(guó)企業(yè)在沙特有大型項(xiàng)目
曾經(jīng)在北京學(xué)習(xí)中文的蘇黛小姐對(duì)中國(guó)富有感情。“中國(guó)是沙特新的投資國(guó)，在項(xiàng)目方面的投資開(kāi)始于2000年，但是早在1997年，沙特和中國(guó)就建立了中沙友誼協(xié)會(huì)?！睋?jù)記者從中國(guó)商務(wù)部獲悉，2005年1至11月，中國(guó)與沙特的雙邊貿(mào)易額為144.9億美元，其中中國(guó)出口為35.0億美元，從沙特進(jìn)口109.9億美元，比2004年同期分別增長(zhǎng)59.4%、41.9%和66.0%。與此同時(shí)，中國(guó)同沙特在文化、衛(wèi)生、科技、通信等方面也開(kāi)展了很好的交流和合作。沙特已經(jīng)成為中國(guó)第10大進(jìn)口國(guó)，是中國(guó)在西亞非洲地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴，中國(guó)也成為沙特的第五大進(jìn)口國(guó)。
專門(mén)負(fù)責(zé)中國(guó)投資項(xiàng)目的蘇黛小姐說(shuō)，SAGIA目前已經(jīng)在法國(guó)、德國(guó)、美國(guó)和新加坡建立了代表處，眼下正在倫敦和北京籌備代表處。目前外國(guó)在沙特的投資總額大約為190.06億美元，如波音、西門(mén)子、殼牌石油、?？松?、三菱、通用汽車(chē)、東方匯理銀行等世界500強(qiáng)企業(yè)也都在沙特落了戶。中國(guó)在沙特投資項(xiàng)目是16個(gè)，總投資額為7363萬(wàn)美元?！斑@16個(gè)項(xiàng)目都是非常大的項(xiàng)目?！?
談到中國(guó)在沙特投資的其他領(lǐng)域，蘇黛小姐說(shuō)，在建筑和鐵路鋪設(shè)方面，是中國(guó)和沙特未來(lái)合作的重點(diǎn)區(qū)域。2004年11月，中材國(guó)際工程股份有限公司在沙特簽訂新項(xiàng)目，這是中國(guó)大型國(guó)有企業(yè)在沙特承建的首個(gè)大型水泥項(xiàng)目。中國(guó)公司以總承包方式，在沙特西部馬加達(dá)地區(qū)建造了一條日產(chǎn)5000噸水泥的現(xiàn)代化生產(chǎn)線，這一沙特第二大水泥生產(chǎn)商————南方水泥公司的合同總金額達(dá)2.4億美元。
蘇黛小姐還特別提到了沙特在中國(guó)的投資發(fā)展遠(yuǎn)景。談到沙特非常重視的信息通信技術(shù)領(lǐng)域，蘇黛小姐說(shuō)，希望通過(guò)充分利用沙特作為全球能源之都的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，來(lái)推動(dòng)沙特阿拉伯經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，提供全球性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。“我們之所以會(huì)關(guān)注中國(guó)，是因?yàn)橹袊?guó)在這一領(lǐng)域的技術(shù)取得了很大的進(jìn)展。因此我們希望中國(guó)能在這方面向沙特提供技術(shù)轉(zhuǎn)移。目前就有很多的項(xiàng)目在談判之中，如華為、中興等。”
“中國(guó)有很多的中小企業(yè)，他們也在積極走出去，到海外投資，沙特是否也歡迎這類的中小企業(yè)？”蘇黛很堅(jiān)定地回答：“當(dāng)然。我們歡迎所有的投資者，只是因?yàn)镾AGIA在初創(chuàng)時(shí)比較關(guān)注大的投資方，但是隨著時(shí)間的推移我們會(huì)關(guān)注中小企業(yè)的。沙中兩國(guó)經(jīng)濟(jì)間的協(xié)同發(fā)展是兩國(guó)企業(yè)合作的優(yōu)勢(shì)，沙特正在成為中國(guó)投資者的新綠洲?！?/b>文/ 2006年04月24日 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 陳頤
相關(guān)鏈接 沙特阿拉伯王國(guó)
沙特阿拉伯王國(guó)國(guó)土面積為225萬(wàn)平方公里，在2267萬(wàn)人口中，沙特公民約占70%，首都利雅得人口約500萬(wàn)。語(yǔ)言為阿拉伯語(yǔ)，通用英語(yǔ)。貨幣為沙特里亞爾，1美元＝3.75沙特里亞爾。
石油工業(yè)是沙特經(jīng)濟(jì)的主要支柱。近年來(lái)，沙特受益于國(guó)際油價(jià)攀升，石油出口收入豐厚，經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)。沙特政府大力建設(shè)和改造國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)和生產(chǎn)設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化，努力擴(kuò)大采礦和輕工業(yè)等非石油產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和畜牧業(yè)，積極吸引外資，保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)。2005年12月，沙特正式加入世界貿(mào)易組織。