馬培華在2018全國中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)節(jié)上的講話
馬培華，第十二屆全國政協(xié)副主席
同志們、朋友們：
大家好！人間最美四月天。在這春光如海的美好時(shí)節(jié)，由中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)主辦的2018全國中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)節(jié)正式啟動(dòng)，我對此表示熱烈的祝賀！
習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，描繪了到本世紀(jì)中葉分兩個(gè)階段將我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉發(fā)展藍(lán)圖，對中國未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有劃時(shí)代的意義。作為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，非公企業(yè)尤其是對就業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)的廣大中小微企業(yè)，在這一宏偉的發(fā)展“航標(biāo)”的指引下，亦將迎來千載難逢的發(fā)展良機(jī)。
中小商貿(mào)流通企業(yè)是流通行業(yè)的主體，占企業(yè)總數(shù)的99.8%，投資門檻低、經(jīng)營方式靈活、拾遺補(bǔ)缺能力強(qiáng)，從業(yè)人員近1億人，吸納了流通行業(yè)90%以上的就業(yè)，是吸納社會(huì)就業(yè)，消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和幫助畢業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要渠道，也是繁榮活躍市場、服務(wù)民生、保障居民生活便利的主要力量。
然而，商貿(mào)流通領(lǐng)域?qū)τ谥行∥⑵髽I(yè)的政策支持和公共服務(wù)相對落后，中小企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)重、融資難、困難多的狀況一直沒有得到改善。企業(yè)普遍存在“找不到服務(wù)”和“用不起服務(wù)”的問題，發(fā)展中的服務(wù)需求得不到解決，相關(guān)支持政策也難以落實(shí)到位。解決這些問題，我提出以下幾點(diǎn)建議：
首先，要通過深化改革，增強(qiáng)中小企業(yè)的活力。“加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持”，明確發(fā)展路徑。十九大報(bào)告指出，“深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持”。中小企業(yè)是我國數(shù)量最大、最具創(chuàng)新活力的企業(yè)群體，全國約65%的發(fā)明專利、75%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果和80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)均來源于中小企業(yè)。由此可見，引導(dǎo)支持中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，已經(jīng)成為引領(lǐng)帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要抓手。
第二，大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式，提高中小企業(yè)的組織程度。大力推進(jìn)流通信息化，加快流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)流通集約化發(fā)展，創(chuàng)新流通方式和業(yè)態(tài)，提高流通效率，降低流通成本。流通現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是對于互聯(lián)網(wǎng)的利用，另一方面則是流通手段的信息化。目前我國在“互聯(lián)網(wǎng)+流通”方面做得很好，在國際上占據(jù)鰲頭地位，但是在物流配送系統(tǒng)、裝備等物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施方面仍有待加強(qiáng)。要支持大型連鎖零售企業(yè)、批發(fā)企業(yè)及各類服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小商貿(mào)流通企業(yè)提供聯(lián)合采購、共同配送服務(wù)，降低企業(yè)經(jīng)營成本。
第三，完善中小流通企業(yè)的融資體系，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難的問題。結(jié)合中央設(shè)立的中小企業(yè)發(fā)展基金，積極推動(dòng)地方有關(guān)部門，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持中小流通企業(yè)的發(fā)展，有條件的地區(qū)，可以設(shè)立支持中小流通企業(yè)的發(fā)展基金，或者在政府統(tǒng)一支持的中小企業(yè)基金中，安排專門的基金。各地應(yīng)該積極地協(xié)調(diào)各個(gè)商業(yè)銀行，完善對中小企業(yè)的金融服務(wù)；鼓勵(lì)各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極開展對中小企業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)；制定相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各方面資金，投入中小企業(yè)的改革和發(fā)展。
第四，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展信心。大力實(shí)施中小企業(yè)法律維權(quán)行動(dòng)，保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益；通過高效有力的權(quán)益保護(hù)，增強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信心，提升中小企業(yè)的獲得感、幸福感、安全感。同時(shí)，要進(jìn)一步提高內(nèi)貿(mào)流通對外開放水平，放棄或者是減少各種名目的保護(hù)、歧視與準(zhǔn)入，減少政府干預(yù)與審批，降低貿(mào)易壁壘。
第五，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，增添中小企業(yè)發(fā)展活力。黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》，首次以專門文件陳述企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)家精神價(jià)值。弘揚(yáng)企業(yè)家精神、提升企業(yè)家素質(zhì)、打造企業(yè)家隊(duì)伍，已經(jīng)成為新時(shí)期推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要課題。
同志們，朋友們：
舉辦中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)節(jié)，加強(qiáng)中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，是增強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段，更是助力企業(yè)，轉(zhuǎn)變政府服務(wù)方式的重要舉措。服務(wù)節(jié)要為企業(yè)的發(fā)展注入源頭活水，讓服務(wù)節(jié)成為解讀國家政策的宣傳陣地；推薦、展示中小商貿(mào)企業(yè)風(fēng)采的形象窗口；傳播商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿動(dòng)態(tài)的信息中心；集信息服務(wù)、融資服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)、市場拓展服務(wù)等多重功能的“企業(yè)之家”，助力更多中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展。
春風(fēng)爾來為阿誰，蝴蝶忽然滿芳草。進(jìn)入中小企業(yè)新時(shí)代，對中小企業(yè)在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期的發(fā)展遠(yuǎn)景，黨的十九大報(bào)告給出了完整、系統(tǒng)、科學(xué)的解決方案。“立志欲堅(jiān)不欲銳，成功在久不在速”。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的不懈奮斗中，廣大中小企業(yè)必將乘勢而上，為決勝全面建成小康社會(huì)，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，貢獻(xiàn)更加堅(jiān)強(qiáng)的力量，發(fā)揮更加重要的作用。