業(yè)界呼吁提高稅收起征點(diǎn) 減負(fù)中小企業(yè)
“現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)壓力很大，就拿打火機(jī)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的價(jià)格和10年前的差不多，但是工人工資和福利則提高了很多。生產(chǎn)成本不斷上升，產(chǎn)品出廠價(jià)格則沒(méi)啥變化，企業(yè)效益難提高。”溫州一家打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人鐘恒（化名）告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，“不僅資金緊缺，而且稅收壓力也不小，只要企業(yè)在經(jīng)營(yíng)，不管是虧還是賺，都要納稅。”
鐘恒說(shuō)出的是眾多中小微企業(yè)的心聲。多年來(lái)，中小微企業(yè)面對(duì)勞動(dòng)力和原材料價(jià)格大幅上漲，人民幣匯率不斷提高，融資難、融資貴，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重等多重壓力，利潤(rùn)趨薄，經(jīng)營(yíng)愈難。
然而，反觀這些年政府財(cái)政收入?yún)s呈現(xiàn)著連年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)公共財(cái)政收入達(dá)到12.9萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)了10.1%。而中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《中國(guó)財(cái)政政策報(bào)告2013/2014》稱(chēng)，2013年我國(guó)人均宏觀稅負(fù)接近萬(wàn)元。其中，90%以上的稅收收入來(lái)自企業(yè)。
那么，來(lái)自企業(yè)貢獻(xiàn)的90%以上的稅收收入有多少是來(lái)自中小微企業(yè)，盡管目前沒(méi)有官方的量化數(shù)據(jù)，但是，民進(jìn)中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文直言，中小企業(yè)在這90%以上的稅收收入中大約占了60%。他在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，中小企業(yè)實(shí)際上為國(guó)家做出了巨大貢獻(xiàn)，但是稅負(fù)依然重是沒(méi)有道理的。因此，為中小企業(yè)減稅理所應(yīng)當(dāng)。
不可否認(rèn)的是，這些年，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列為中小企業(yè)減負(fù)的政策。例如，對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅，將增值稅小規(guī)模納稅人的征收率由6%和4%統(tǒng)一降至3%；對(duì)年納稅所得額低于3萬(wàn)元的小微企業(yè)，其所得稅按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，減按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅等。此外，還對(duì)小微企業(yè)免征管理類(lèi)、登記類(lèi)等22項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。
另外，最受關(guān)注的，還是從2013年8月1日起，還對(duì)月銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元的小微企業(yè)暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅。這一政策涉及600萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)，減稅預(yù)計(jì)近300億元。
盡管范圍和規(guī)模不小，但是“這一政策只對(duì)家庭作坊或小型商貿(mào)企業(yè)起到扶持作用，對(duì)從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其從事制造業(yè)的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)沒(méi)有多大作用?！币虼?，周德文建議，收稅起征點(diǎn)提高到10萬(wàn)元比較合理，這樣可以讓更多的中小企業(yè)修養(yǎng)生息，更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“現(xiàn)在員工的工資每人每月至少要2-3千元，加上原材料、設(shè)備、廠房、水電等費(fèi)用，如果月銷(xiāo)售額只有2萬(wàn)元是根本無(wú)法維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。”鐘恒算了一筆賬，的確這樣的減稅作用有限。“不僅2萬(wàn)元的銷(xiāo)售額，哪怕提高到20萬(wàn)的銷(xiāo)售額都沒(méi)有多大意義?！?
起征點(diǎn)進(jìn)一步的提高確實(shí)會(huì)讓更多的中小微企業(yè)降低稅負(fù)，尤其是流轉(zhuǎn)稅的稅負(fù)?！拔覀冇稍瓉?lái)的5000元提高到2萬(wàn)元，再進(jìn)一步提高是可以研究的，但是還要考慮的是對(duì)財(cái)政收入的影響?！敝袊?guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌（微博）在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，再進(jìn)一步提高中小微企業(yè)免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)，對(duì)于降低稅負(fù)的影響很直接，提高到多少這是一個(gè)需要論證的問(wèn)題。
但是樂(lè)觀的是，從2013年一系列的減稅措施來(lái)看，政府已經(jīng)意識(shí)到中小企業(yè)在一個(gè)國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)起飛階段的重要性。日益龐大的中小微企業(yè)隊(duì)伍，目前已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期，更需要著力扶持中小企業(yè)。
因此，“除了進(jìn)一步提高稅收起征點(diǎn)外，還要關(guān)注稅費(fèi)的綜合負(fù)擔(dān)。而且要加強(qiáng)依法征管，不要讓中小企業(yè)隱形支付的成本太高?！贝送猓瑥埍蠼ㄗh，把所有的稅費(fèi)放在一起，對(duì)符合條件的中小企業(yè)實(shí)施統(tǒng)一征管一個(gè)綜合稅率。除這個(gè)綜合稅率外，就不能再向中小企業(yè)征收任何的稅費(fèi)，避免多征亂征。