無錫出臺全國同類城市首部中小企業(yè)地方性法規(guī)
下月，中小企業(yè)期盼已久的《無錫市促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展條例》將正式施行，被稱為我市中小企業(yè)發(fā)展歷程中具有里程碑意義的一件大事。作為全省地級市首個、也是全國同類城市首部中小企業(yè)地方性法規(guī)，《條例》聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展，試圖解決中小企業(yè)發(fā)展的深層次問題?！稐l例》將會為中小企業(yè)帶來哪些實惠，正在轉(zhuǎn)型的中小企業(yè)對《條例》又有什么樣的期盼？記者就相關(guān)問題進(jìn)行了采訪。
解決企業(yè)發(fā)展的深層次問題
數(shù)據(jù)顯示，無錫中小企業(yè)數(shù)量占全市企業(yè)的99%以上，稅收占50%以上，GDP占60%以上，就業(yè)崗位占70%以上，作為我市經(jīng)濟(jì)主體的中小企業(yè)無疑是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主要力量。
“當(dāng)前，我市中小企業(yè)面臨更多的是轉(zhuǎn)型發(fā)展中的難題?！笔兄行∑髽I(yè)局相關(guān)人士介紹，技術(shù)落后、人才緊缺、融資能力較差，制約了中小企業(yè)創(chuàng)新能力；原材料價格和勞動力等生產(chǎn)成本不斷上升，以及土地等資源緊缺，制約了其發(fā)展后勁；公共服務(wù)和保障機(jī)制不夠完善，制約了其發(fā)展?jié)撃艿鹊?。迫切需要通過地方立法等途徑，提升中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在動力，加強(qiáng)促進(jìn)其轉(zhuǎn)型發(fā)展的外在推力。
市人大常委會法制工委主任錢群說，《條例》結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，聚焦轉(zhuǎn)型，試圖解決中小企業(yè)發(fā)展的深層次問題，這是《條例》有別于其他各省市法規(guī)的特色所在和創(chuàng)新之舉。
創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型有獎補(bǔ)
《條例》以創(chuàng)新驅(qū)動作為促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)。市經(jīng)信委副主任戴可為介紹，中小企業(yè)采用新技術(shù)、新材料等進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，建立技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，創(chuàng)建自主品牌等，《條例》規(guī)定經(jīng)信委都要給予資助或者獎勵。
在昨天的法規(guī)貫徹實施會上，《條例》一拿到手，創(chuàng)業(yè)海歸熊保鴻就迫不及待地翻看起來?！肮嬗?！喏，第19條，中小企業(yè)申請專利有補(bǔ)貼。”半年前，熊保鴻在惠山創(chuàng)辦了一家光伏科技企業(yè)，目前她正在籌備申請4個發(fā)明專利，《條例》出臺讓她省下了一半的專利申請費(fèi)用。江蘇晶石科技集團(tuán)的副書記孫月明也受到了《條例》的鼓舞，其集團(tuán)下的一家高新技術(shù)企業(yè)正在備案5個科研項目，根據(jù)《條例》第17條，中小企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用可以依法在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除，僅這一項至少為集團(tuán)省下了500萬元。
轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金解“燃眉之急”
“融資難”是影響當(dāng)前中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要因素，《條例》主要從加大政策和融資支持力度兩個方面來破解當(dāng)前中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的這一難題。其中不得不提的是我市另一創(chuàng)新之舉，市政府已安排首批中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金1億元，運(yùn)行近1個月來，已為7家企業(yè)成功辦理了9筆業(yè)務(wù)，共發(fā)放轉(zhuǎn)貸資金4294萬元，解了企業(yè)的“燃眉之急”。
“轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金的做法很實在，中小企業(yè)很歡迎。”無錫國盛精密模具的老總戴良表示，從事傳統(tǒng)制造業(yè)的中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型過程并不是一帆風(fēng)順，該企業(yè)已將前14年的積蓄投入生物醫(yī)療耗材和精密自動化設(shè)備的研發(fā)與生產(chǎn)，一旦不能按預(yù)期打入市場、產(chǎn)生銷售，企業(yè)的流動資金鏈就有斷裂的風(fēng)險，面臨倒閉的風(fēng)險，“我希望轉(zhuǎn)貸資金能擴(kuò)大規(guī)模，支持傳統(tǒng)企業(yè)更好地轉(zhuǎn)型。”